精准发力 聚焦扶贫
来源:bet365网址搜索器 2016-09-26 10:09浏览: 次
——记江家集镇杜甫店村“第一书记” 吕 伟
为按期完成扶贫攻坚任务,县国土局选派吕伟同志担任江家集镇杜甫店村“第一书记”。该同志自到村工作以来,深入调研,吃透情况,掌握政策,精准施策,积极推动杜甫店村扶贫工作扎实稳步开展,如期完成既定工作任务。
一、严格标准、精准识别
1.深入调研,制定计划。杜甫店村位于江家集镇西部,与传流店喻寨村交界,属丘陵山区,该村土地面积5160亩,其中:耕地面积3023.16亩。辖21个村民组720户3032人,其中:贫困户225户857人,贫困发生率28%。自2015年9月开始扶贫工作以来,吕伟同志扎根杜甫店,走村入户,了解民情,将群众反映的问题逐项记在工作日志上。通过调研,致贫主要原因为:一是水利和电力等基础设施薄弱。二是养殖业发展困难。三是有9公里主干道硬化后已压烂受损严重,13公里支道为土路,群众出行困难。四是群众缺乏致富门路。针对此情,吕伟同志召集村两委班子开会研究,立足实际,制定扶贫工作计划,明确两年脱贫目标和精准扶贫具体工作举措,使扶贫攻坚工作方向明确、任务清楚、时间准确。
2.严格程序,民主评定。贫困户精准识别是完成扶贫工作任务的关键环节。按照精准识别程序,吕伟同志于2015年底分别到每个村民组,召开群众代表大会,逐组评定。他的扶贫日记中有这样一篇:2016年1月25日下午,晴,我和全体村干部到王东、王西两个村民组,在队长王胜绪家召开群众会,对贫困户进行精准识别,参会人员有30多人。会议开始时自我介绍:我是县国土局下派驻村“第一书记”,在杜甫店村没有一户亲戚,也没有一个朋友,对照贫困户条件,你们大胆说,让符合条件的人进来,不符合条件的坚决退出。你们一定要客观公正,讲出真实情况,欢迎相互监督。全场气氛十分激烈,有人说某某有车,在城里买有房子,某某家里有财政供养人员,甚至有人还说你们为什么说我,我又没有得罪你。会议一致持续到夜里9点多钟,最终确定10户贫困户,参会人员逐一签字按上手印,及时进行公示、公告。工作结束后,踏着夜色回到住室,虽然感觉身体疲倦,但心里很高兴,也很踏实。
3.统一标准,不开口子。全村21个村民组贫困户精准识别都严格按照“十出五进”标准进行评定,吕伟同志以身作则,每个工作环节,都进行公开、公示,不弄虚做假,不优亲厚友、不讲面子、不开口子。全村确定225户贫困户,857人,无一人提出异议。
4.户清人明,了然于胸。为准确掌握贫困户情况,每户都建档立卡,采取“一进、二看、三算、四比” 的工作方法,按照贫困户退出和识别标准进行复核。通过“五清”核查,全村225户贫困户857人,每户一档一策,专柜保管,档案中明确记录贫困户的基本情况、致贫原因、帮扶措施、脱贫轨迹等内容,切实做到了然于胸。
二、多方借力、精准扶贫
1.借单位帮扶力。杜甫店村的帮扶单位是县国土局、石油公司和金石水利公司。帮扶单位高度重视,主动承担帮扶任务,与贫困户结对子,定期走访慰问,帮助贫困户出主意、想办法,鼓励自主创业。其中:县国土局领导班子多次带队到帮扶的杜甫店村开展慰问和捐款活动,给贫困户送去慰问金和食用油等生活用品,为扶贫工作注入了活力,增添了自信。
2.借社会救助力。对于丧失劳动力和生活无人照顾的部分贫困户,吕伟同志积极向社会慈善机构申请援助,同时组织乡邻互助,帮助贫困户解决实际生活困难。其中2015年11月28日信阳市慈善总会为该村因年幼丧父、母亲精神不正常无人抚养的付果果送500元助养金。
3.借项目建设力。为改善基础设施条件薄弱现状,吕伟同志积极向上级有关部门申报项目。杜甫店村作为2015年整村推进村,投入财政专项扶贫基础设施建设资金79万元,修通村部到后空等七个村民组村组路3.9公里。使用国土部门新增耕地配套设施建设资金120万元,修通杜甫店学校至老街至杜店砖厂等4条共计4公里的水泥路。争取财政一事一议专项资金9.8万元修通王东和杜西两条断头路;扶贫资金15万元整修万方大塘2口。县国土局出资三万元整修村部,完善基层组织阵地建设。
4.借村民自发力。为增强贫困户自身脱贫能力,实现由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变,吕伟同志推行乡贤扶贫法,通过发现乡贤典型事例,营造乡贤文化氛围,带动村民致富。用身边人、身边事,使群众更信服。该村成功人士付德军回乡创业,建生态有机大米加工厂,带领乡邻脱贫致富,不仅解决近100贫困人员的就业,还在2015年春节,为全村25个五保老人每人送20斤有机大米。
三、分清类别、精准施策
1.依托行业扶贫,改善基础设施条件。积极申报项目,充分挖掘项目建设潜力,利用该村后备资源充足优势,实施荒草地复垦项目,修通付槽坊组至付老营组生产路600米,潘染组至西干渠路相接约700米,井沿老宅子至西干渠500米。申报郑州航空港异地补划基本农田项目,为该村井沿组、大坝组、北榨组、蔡岗组、潘染组、后洼组等6个村民组解决农业灌溉用水问题和出行难问题。依托上市企业潢川道财农业开发有限公司,实行土地流转,引导贫困户种植花木,并转移到该公司就业,从而达到脱贫致富目标。
2.依托专项扶贫,提供困难生活保障。对于该村剩余65户贫困户181人进行重点帮扶,精准施策,认真落实政策兜底和临时救助帮扶措施,确保贫困户生活有保障。积极为该村环宇大米加工厂和真杰种植专业合作社申报企业改扩建项目,带动65户贫困户脱贫。
3.依托社会扶贫,提高脱贫致富能力。结合实际,积极推广金融扶贫、电商扶贫和助学扶贫,2016年开展农民实用技术培训2期,聘用相关专家为贫困群众讲解水稻种植、花木种植及生猪养殖等科技知识。培养贫困户科学种养理念,提高科学种养水平,为贫困群众脱贫增收提供技术支持。
四、上下同心、精准攻坚
1.主动沟通,取得多方理解支持。吕伟同志到该村工作后,及时向帮扶单位和镇党委政府汇报工作进展情况和存在的困难问题,积极争取组织帮助。同时,不定期召开村党员群众代表座谈会,充分征求对扶贫工作的意见建议,传达上级政策要求,沟通反馈工作进度,争取群众的理解和支持。
2.集思广益,保证帮扶措施对路。为确保扶贫攻坚工作取得实效,吕伟同志按照“4+2”工作法,研究制定了该村扶贫攻坚规划。根据贫困户不同情况,分门别类,在扶持项目的选择上,结合实际及贫困户自身意愿,做到既解决贫困户当前困难,又实现长远稳定脱贫,对有劳动能力的安排养殖业、种植业等增收致富项目,对需要改善居住环境的实施危房改造,对临时因灾因病返贫的实行政府救助或社会资助,对没有劳动能力的实行救助式扶贫,确保精准扶贫措施精准无误。
3.真抓实干,确保帮扶对象脱贫。目标定了、思路明了,措施有了,就靠抓了。吕伟同志以贫困不除、愧对历史的使命感,群众不富、寝食难安的责任感,咬定青山不放松,不达目的誓不休。两年来,他吃住在村里,把扶贫攻坚工作当成家事来办,时时处处为贫困户着想,与村班子上下一条心,拧成一股绳,履职尽责,真抓实干,赢得了组织的肯定,群众的信任。虽然扶贫攻坚任务仍很艰巨,但从吕伟同志坚韧不拔、不畏困难、砥砺前行,我们相信,在国土局党组的带领支持下,通过吕伟同志身体力行、苦干实干,杜甫店村225户857个贫困人口一定能够如期走上脱贫致富之路。
(责任编辑:亚玲)